志丹县地图

志丹简介

　　 值146.17亿元，财政总收入26.07亿元，其中地方收入12.45亿元，城镇居民人均可支配收入12796元，农民人均纯收入3447元。我县现为全省15个经济管理扩权县之一，获得了“全国文明县城”、“国家卫生县城”、“全国最具区域带动力中小城市”、“全国科普示范县”、“全国梯田建设模范县”、“全省双高普九先进县”、“全省平安县”、“全省维稳先进县”、“全省绿化模范县”、“全省新型农村合作医疗制度建设先进县”、“全省计划生育优质服务县”、“全省环境综合整治先进城市”、“全市双拥模范县”等荣誉称号，被确定为“全国社会矛盾纠纷排查化解示点县”、“全国农村饮水安全工程建设示范县”。

工业经济

　　按照“工商兴县、产业富民”的发展思路，志丹县在狠抓石油龙头产业的同时，积极扶持和发展农副产品加工业，初步形成了以石油工业为支撑、以农副产品加工业为后续的工业产业体系。2008年全县实现工业总产值190.45亿元，较2007年增长37%。2008年永宁采油厂原油产销量达到120.73万吨，成为百万吨级的大油田。石油工业在地区生产总值中的贡献率达到92.4%，对经济实力的提升起到了决定性作用。以工业园区为基地，全县农副产品加工业步入快车道，酿酒、梳绒、豆制品加工、淀粉加工等工业企业不断壮大，成为前景广阔的后续产业。 　　石油工业带动有力，工业经济持续增长。全力支持石油企业加快勘探开发，加强集输站点基础设施建设，石油工业骨干地位进一步巩固。永宁采油厂新打油井 670口，产销原油120.7万吨，增长4.1%，实现销售收入33.4亿元，增长5.2%。农副产品加工业、建材业等加快发展，完成了双河工业园区水、电、路等基础设施建设，制定出台了企业入驻管理办法，部分企业开始入驻。完成工业总产值190.45亿元，增长37%，其中规模以上工业产值188.6亿元，增长37.2%。

民营经济

　　县非公有制经济工作在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实中、省、市关于加快非公有制经济发展的各项政策措施，大力实施“工商兴县”战略，切实把非公有制经济发展摆上重要议事日程，立足县情，创新发展，不断加大推进力度，使我县非公有制经济在数量、规模、结构、效益上实现了新突破，发展步伐明显加快，在促进经济增长、调整产业结构、增加财税收入、吸纳劳动就业、提高城乡群众收入等方面发挥了积极作用，有力地推动了全县经济社会又好又快发展。为了解决企业用地难的问题，县上投资1.1亿元，在双河乡新建了志丹县工业园区，通过三年的建设，园区基础设施已全面完成，今年已有6户企业开始入驻建设。园区被省政府批准为全省首批建设的24个工业园区，被省中小企业促进局批准为陕西省中小企业创业基地，被农业部批准为全国农产品加工创业基地，园区的建成投用将会使我县非公有制经济步入一个新的发展时期。截止10月底，全县非公有制经济总户数达4880户，其中各类企业410家，个体经营户4470户；非公有制经济实现增加值9.08亿元，其中工业增加值1.47亿元，出口交货值1000万元，实现利税5.62亿元。非公有制经济增加值从2006年的4.2 亿元增加到2008年的9.2亿元，占全县生产总值的比重从2006年的4.23%提高到2008年的6.35%，进一步优化了经济结构，促进了全县经济社会的协调快速发展。

农村经济

　　志丹是一个传统的农业县份，历届县委、县政府向来重视“三农”工作。近年来，全县上下认真贯彻连续出台的中央1号文件精神，坚持以科学发展观为指导，以新农村建设统揽农业农村工作全局，全面落实“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予、少取、放活”基本方针，农村经济快速发展，农村面貌明显改善，农民收入显著增加，农村各项事业进入了历史上发展速度最快，群众受益最多的崭新时期。2008年，全县实现农业总产值4.58亿元，农民人均纯收入 3447元。

农村建设

　　2006年建设社会主义新农村全面启动以来，我县按照中央 “二十字”方针和“规划引领、产业支撑、基础奠基、示范带动、整村推进”的工作思路，坚持“县委统一领导、政府统筹落实、部门分工负责、乡村组织实施、群众全程参与”的运行机制，以民宅改造和基础设施建设为突破口，以旧村改造为主、新建和移民搬迁为辅，大力实施产业富民、村庄建设、基础配套、生态家园、素质提升、和谐村镇“六大工程”，立足县情实际，制定了全县新农村建设《实施意见》和《总体规划》，编制了全县《县域村庄布局规划》和12个乡镇的《村庄总体规划》，完成了80个村310个自然村的《村庄建设规划》和《产业发展规划》。累计改建、新建、迁建自然村378个，涉及9113户39813人，已参与建设的自然村、涉及农户和受惠人口均超过全县总任务量的三分之一，分别达到34.1%、36.45%和35.4%。新农村建设累计完成固定资产投资5亿元，其中财政投入1.8亿元，农民自筹3.2亿元，共建成示范村57个（已通过市级考核验收9个），涉及184个村民小组，受益农民5969户24487 人。

农业产业

　　新一届县委、县政府组成后，在认真总结历史经验和教训，充分听取广大干部群众意见的基础上，县委、县政府围绕促进农民持续增收，确立了“主攻草畜业、突显棚栽业、培育林果业、做精小杂粮、拓展劳务业”的产业发展总体思路，并针对每一项产业，分别提出并不断完善相应的政策措施和扶持办法。几年来，在全县上下按照“项目化”工作理念，扎实推进产业建设“22211”工程（即：到2020年，全县苹果总面积达到20万亩，羊子存栏20万只，生猪存栏20 万头，大棚、弓棚总量达到1万座，农民人均纯收入突破1万元），以山地苹果、大棚蔬菜、白绒山羊、精品杂粮为重点的各项农业产业蓬勃发展，成效喜人。截至目前，全县共建成畜牧业“一村一品”养殖专业村142个、专业户1430个，草畜业发展的良种化、规模化、标准化的趋势日益明显。坚持规模扩张与效益提升并重，因地制宜发展棚栽业，三年新建大棚830座、弓棚3019座，总量分别达到2830座和3737座，整体效益良好。按照“山地建园、相对集中、高点起步、打造品牌”的思路，一手抓新园建设、一手抓老园管理，全面加快产业体系建设，大力推行各项关键生产技术，积极实施优果工程，苹果产业建设迈出了坚实步伐。三年新建果园7.83万亩，苹果总面积达到8.7万亩，实现了历史性突破。切实发挥自然条件优势，以比较效益为导向，引导农民调整种植结构，积极引进和推广小杂粮新品种，不断改进旱作农业生产技术，积极扶持农业产业化龙头企业发展，努力延伸小杂粮产业链条，志丹小杂粮知名度和影响力不断扩大，部分产品享誉省内外。瞄准发展主导产业和提高务工技能两个方向，按照“农民自愿、订单培训、政府补贴、一专多能”的办法，坚持不懈地开展农民教育与劳动力转移，年平均有组织的输出劳务1.5万人（次）以上，工资性收入在农民人均纯收入中所占比重明显提高，2008年达到22%。

基础设施

　　认真贯彻中央关于“三农”投入“三个明显高于”的要求，积极调整财政支出结构，逐年加大惠农强农投入。同时，按照“渠道不乱、用途不变、项目捆绑、资金整合、优势互补、各计其办”的原则，将投入农村的各项建设资金集中整合使用，使水、田、电、路、讯、沼等基础设施建设快速推进，农民生产生活条件持续改善。2006年以来，全县新修砂石路320公里，砂石路通村率达到100%；新铺乡村油路663公里，油路通村率达到84.4%；实施新农村“三化一片林”2645亩，村庄绿化率达60%；新建各类饮水工程307处，农村安全饮水工程覆盖面达到96%；基本农田面积达到36.2万亩，农民人均3.2亩， “全国梯田建设示范县”通过国家验收；建成沼气池10976口，农户普及率达到52%；农电通村率达到100%，入户率达到99%；通信覆盖率达到 99%，电视覆盖率达到97%，信息入村率达到57%。

生态环境

　　紧盯打造生态大县、创建全县绿化模范县的目标，大力推进以林业为重点的生态建设，生态环境持续改善，人居环境不断优化。高效推进退耕还林、天然林保护、三北防护林四期、德援造林等林业重点项目，积极实施油区井场道路、乡村公路、城乡驻地、河流两岸和农村周围“五大重点区域”自主绿化工程，全县林草植被持续恢复，志丹大地实现了“由黄变绿”的历史性转变。2007年，被省绿化委授予“全省绿化模范县”称号。截至2008年，全县各类林地达到434.9 万亩，森林覆盖率32%，林木绿化率39.7%，宜林荒山荒坡绿化率88.8%，活立木总蓄积量达350万立方米。围绕建设“资源节约型、环境友好型”社会，持续加强环境保护工作，有效落实节能降耗、减排治污各项措施，重点行业污染治理扎实推进，经济发展方式得到积极转变。以改善人居和投资环境为出发点，高标准推进“双创”工作，深入开展城乡环境卫生大整治，顺利实现了三年三大步目标，荣获了“全国文明县城”和“国家卫生县城”等荣誉称号。

扶贫开发

　　认真贯彻落实中省市关于扶贫工作的一系列方针政策，以解决和巩固农村贫困人口温饱问题、促进贫困地区全面发展为目标，按照“基础配套、一步到位”的思路，遵循“政府引导、农户自愿、项目整合、资金捆绑、综合配套、整体推进”的原则，严把“六道关口”（即对象确定关、新村选址关、勘察设计关、项目建设关、考核验收关、资金管理关），大力推进扶贫开发工作，扶贫工作实现了由救济式扶贫到开发式持贫、由单纯的资金投入到资金、技术、劳动技能培训、劳务输出等综合性投入的“两个转变”。2006年以来，全县投入各类扶贫资金达1.24万元,先后启动建设扶贫开发重点村18个，实施移民搬迁1107户5275 人（其中白于山区750户3760人），新修、改造村级道路168.2公里，打机井19眼，建水窖483个，架设农电线路64.7公里，扶持贫困户发展大棚菜980 棚，养牛160 头，养猪2800 头，养羊2700 只，贫困群众的生产、生活条件和发展条件得到空前发展。2008年，被省委、省政府命名为“县域经济快速发展扶贫开发成就显著县”。截至目前，全县剩余贫困人口2026户9318人，比2000年的8500户42100人分别减少了6474户32782人。

和谐建设

　　以增强农村发展活力、解放农村生产力为目标，农村各项改革稳步推进。按照“抓技能培训、搭劳务平台”的思路，有效开展农民教育，农民素质不断提升。持续加强基层民主政治建设，基层党组织建设规范有序，村务公开全面推行。农村教育、文化等事业发展步伐加快，农村新型合作医疗全面推行，社会保障覆盖面进一步扩大，农业机械化程度明显提高，党在农村的各项政策得到较好落实，农村精神文明进一步加强，农村领域安全生产和社会矛盾纠纷排查调处得到充分重视，农村大局保持和谐稳定。

社会事业

教育工作

　　全县共有学校111所，其中高级中学1所、职业中学1所、初级中学6所、中心小学16所、完全小学7所、教学点65所、幼儿园15所（公办2所）；在册教职工2029人，专任教师1376人；在校学生25845人，其中，高中3359名、职中204名、初中5525名、小学12414名、学前幼儿 4343名。 　　志丹县教育工作在县委、县政府的正确领导下，用科学发展观统揽教育工作全局，紧扣“三年上台阶、五年跨入全市教育先进行列”的教育总体目标，做了大量工作，取得了显著成绩。2006年被省教育厅授予“陕西省中小学实验教学普及县”；2007年被省政府授予“高水平、高质量普及九年制义务教育县”，被省政府办公厅授予“陕西省两基工作先进县区”，2008年被省教育厅授予“陕西省普及中小学实验教学先进县”和“省级社区教育实验区”，志丹高级中学被省教育厅授予“省级标准化高中”，县第二幼儿园被省教育厅授予“省级示范幼儿园”，志丹中学、旦八中心小学等18所学校相继被授予省、市、县“文明校园”称号。 　　办学条件根本改善。2005年以来，共迁址新建学校10所，扩建学校10所，增设城区学校布点4所，新增教学、实验、公寓楼39幢，建筑面积达17万多平方米。 　　布局调整率先完成。2003 年以来，新增学校14所，调整布局不合理的完全小学39所，压缩、撤并教学点110所，使我县中小学校数从2003年的292所锐减到现在的111所。 　　教育管理日趋精细。今来，先后修订完善了30多个适应改革与发展的制度。 　　素质教育深入推进。一是建立了地方文化、黄土文化进校园、进课堂的长效机制。二是全面开展第二课堂活动。三是成功举办志丹县首届中小学艺术节和科技节。

教育质量

　　教育质量稳步提升。2008年高考二本以上人数首次突破百人大关，三本以上突破500人大关。2009年高考，志丹县二本上线人数136 人，高职以上上线人数904人，总上线率达69%。2009年中考，志丹考生以优异的成绩被市直高中录取了579人，创造了历史最好水平。 　　后勤管理全面强化。投资231.98万元，高标准配置了寄宿制学校食宿生活设施，实现了后勤设备现代化，后勤服务人文化。 　　免费教育全国领先。为了让全县人民都享受到经济发展的成果，志丹县全面落实义务教育阶段“两免一补”和高中阶段“三免一奖”，政策。县财政累计投资1090万元；认真做好生源地贷款的救助服务工作，09年，发放贷款750万元；建立起了完善的贫困生救助机制，09年奖励三本以上368人，奖励金额103.4万元。同时，县政协筹措资助金额12万元，对60名贫困大学生进行资助， 2009年教育、民政、财政共支助贫困学生323人，发放资助金237.5万元；规范实施“蛋奶工程”，2009年秋季县财政承担配套资金281.55万元，让全县人民真正享受到改革开放以来志丹经济社会发展的成果。 　　“舟大者任重，马骏者远驰”，今天的志丹教育人站在科学发展的新起点上，进一步加大教育投入力度，大力推动全县教育均衡发展，进一步强化学校内部管理，团结带领广大教职员工，扎实工作，与时俱进，加快推动全县教育综合改革步伐，为志丹教育快速走向科学发展的新里程做出不懈的努力！

消费水平

　　在全面落实科学发展观，紧紧围绕全县经济工作大局上，以进一步搞活商贸流通，扩大消费需求，推进经济增长方式转变,保持县域经济平稳较快增长为重点，健全机制，调整思路，凝聚合力，开拓创新，埋头苦干，狠抓落实，我县商贸事业实现了新发展。截止2009年11月底，全县累计完成外贸出口194万美元，占年计划的129.3%，较上年增加102万美元，增长110.8%。消费市场势头良好，1至10月份，全县社会消费品零售总额达到3.78亿元，预计年底可实现社会消费品零售总额5.1亿元。过去，老百姓一身单衣穿春秋，一个背心一件裤衩穿一夏，一身棉衣穿一冬，新三年旧三年，缝缝补补又三年。现如今，什么季节穿什么衣服，挑着样买，人人打扮得年轻、漂亮、潇洒。

昔日消费情况

　　30年前，在农村烧火做饭，柴禾成了大问题，夏天烧麦根子，秋后烧谷茬儿、高粱茬儿，春冬两季拾柴禾。现如今，各种茬子都不用了，柴禾也不用拾了，都秸秆还田了，现在烧的是蜂窝煤，用的是煤气、电器，地里剩下的棉花柴拉回家后仅用作冬天取暖烧炕。人们把节省的时间用在做买卖上，富裕了生活，温暖了房舍。 　　上世纪七十年代，全村只有一部电话，一般是县、乡领导给村干部下通知或村干部往上请示用的，村民根本用不上，通信联系主要就是靠写信，邮寄时，快了三、五天，慢了十天半月。现如今，家家户户有了固定电话，手机几乎人手一部，有事儿几分钟就能说清楚，沟通方便，快捷及时。 　　现如今，柏油路一直通到家门口，想怎样走就怎样走，村民无论刮风下雨，想上哪儿就上哪儿。交通便利，缩小了城乡差别，增强了家乡与外界的联系，农村产品运出及时，人们赶集方便，货物交流通畅。衣食住行的变化，也推动了整个社会的发展和进步！ 　　小城镇是各类农产品和物资进行流通的重要渠道，是促进城乡经济统筹发展的纽带和桥梁，建设新农村，实现城乡统筹发展，城镇是龙头。加快农村小城镇建设，提高农民生活水平也是我县的一项重要而长期的工作。

目前消费状况

　　随着我县居民的生活水平不断提高，不仅对服装的质量、花色进行挑选，还要追求品牌和时尚，体现个性与修养，服装业也由此演变成了一个色彩斑斓的时尚产业。“一季多衣”取代了“一衣多季”，服装业也成了如今最为多姿多彩的产业。现在，人们在选择服装时，更加强调“绿色环保”和“保健功能”，近九成的消费者更喜欢购买棉、麻、毛、丝等天然纤维面料的服装。 　　小城镇是各类农产品和物资进行流通的重要渠道，是促进城乡经济统筹发展的纽带和桥梁，建设新农村，实现城乡统筹发展，城镇是龙头。加快农村小城镇建设，提高农民生活水平也是我县的一项重要而长期的工作。 　　随着我县居民的生活水平不断提高，不仅对服装的质量、花色进行挑选，还要追求品牌和时尚，体现个性与修养，服装业也由此演变成了一个色彩斑斓的时尚产业。“一季多衣”取代了“一衣多季”，服装业也成了如今最为多姿多彩的产业。现在，人们在选择服装时，更加强调 “绿色环保”和“保健功能”，近九成的消费者更喜欢购买棉、麻、毛、丝等天然纤维面料的服装。